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26条措施!工信部发布管理新规 事关你的“软件自由”
发布日期: 2023-03-08 18:34      来源: 央视新闻
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    2月27日,工业和信息化部针对当前我国移动互联网应用服务中存在APP安装卸载、服务体验、个人信息保护、诉求响应等问题,提出了改善用户服务感知的12条措施。此外,针对移动互联网服务的5类关键主体,提出14条约束和管理措施。那么这26条措施细节到底是什么?提出了哪些具体要求?如何才把“APP安装卸载自由”还给用户?又能给我们普通人今后使用手机软件带来哪些新的体验?APP开发运营者要落实哪些主体责任?

    如何把“APP安装卸载自由”还给用户?

    强制下载、捆绑下载APP,是让很多人头疼的问题,如何把“APP安装卸载自由”还给用户?我们看到工信部首先在安装APP这一步就明确了,要确保知情同意安装,并且不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。第二点又提到,要规范网页推荐下载行为,没有正当理由,不得将下载APP与阅读网页内容相绑定。此外,也不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载。

    中国信息通信研究院总工程师 魏然:这次在通知中明确进一步在规范用户的APP的安装和卸载行为上对企业提出了更为明确的要求。一是确保知情安装,真实准确完整地展示开发者、产品的功能、隐私、权限等必要的信息,同时应该提供明显的取消的选项,经用户确认同意后方可下载安装,切实保护用户的知情权、选择权,要求我们的互联网不得通过偷梁换柱、强制捆绑、静默下载能方式欺骗误导用户下载安装。

    在规范网页推荐下载中也是要求在用户浏览页面内容时,未经用户同意或主动选择,不得自动或强制下载APP,或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载打开APP。对于我们规范这种强制下载、规范这种捆绑安装的行为有一个非常清晰的指南,在实践操作中相信也会取得非常好的推动作用。

    如何规范用开屏和“摇一摇”诱导用户的行为?

    打开APP“摇一摇”可以获知周边信息、参与交流互动,方便了用户。然而,部分应用软件“乱跳转”现象也给用户带来了困扰。

    在中国信息通信研究院泰尔终端实验室,记者看到技术人员正在测试手机软件“摇一摇”功能。技术人员告诉记者,有些“摇一摇”过于灵敏,手机轻轻一晃或稍有颠簸就跳转页面,影响了用户体验。另外,有用户投诉部分APP信息窗口未向用户明示触发后将发生跳转或打开第三方APP的动作、有的在跳转后自动为用户下载安装应用。

    工信部在此次发布的通知中就提到,开屏和弹窗信息窗口要提供清晰有效的关闭按钮,保证用户可以便捷关闭;不得频繁弹窗干扰用户正常使用,或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

    专家指出,这次标准制定首先从技术上细化了相关参数设置。对“摇一摇”动作的设备加速度,转动角度,操作时间等一系列参考数值都做出了设定,确保在走路、乘车、拾起放下手机等日常场景中,APP信息窗口不会出现误触发而跳转。标准同时提出强化明示告知义务和保障用户选择权的要求。

    中国信息通信研究院泰尔终端实验室信息安全部副主任 杜云:应向用户清晰明示要执行或触发的交互动作及结果预期,未经用户主动选择同意,不得强迫下载、安装、打开APP,不得使用欺骗误导用户的图片、文字和链接进行页面跳转或使用第三方APP。

    APP自动续费不得默认勾选 强制捆绑开通

    一直以来,一些APP的自动续费项目也让很多人感到无奈,有些是不知情的状态下就被开通了,有些是不用了也不知道从哪儿取消,花了冤枉钱,对于APP自动续订、自动续费方式,工信部此次也做了明确的规定。

    明确原则划定规则 加强个人信息保护

    在新规中,我们还注意到一个细节,以往我们经常看到有一些APP以默认勾选,以缩小文字,以冗长文本的这种形式诱导用户,或者是让用户无法详细地阅读个人信息处理规则的情况下,不得不点选同意接受。专家指出,所以此次工信部就明确要求要通过简洁、清晰、易懂的方式,告知用户个人信息处理规则,发生变动应及时告知用户遵循情况,要求突出显示,敏感个人信息的处理目的方式和范围,建立以收集个人信息的清单。

    对运营者、平台等5类关键主体提出新的规范

    通知第二部分从行业协同规范发展、上下游联防共治的角度出发,提出了14条措施,涉及了5类关键主体,即APP开发运营者、分发平台、软件开发工具、终端和接入企业,来规范各方责任。

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