滨海新区工业和信息化局党组关于四届区委

第七轮巡察集中整改进展情况的通报

按照区委巡察工作统一部署，2023年11月15日至12月29日，区委巡察三组对区工业和信息化局党组开展了常规巡察，并于2024年3月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改情况

（一）党组履行主体责任情况

局党组高度重视，把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，统一思想、统一意志、统一行动，认真落实巡察整改工作。一是压实领导责任。巡察反馈会后，局党组立即召开会议，学习巡察整改会议精神，统一思想认识，成立整改工作领导小组，党组书记任组长，班子成员任副组长，各室负责同志为成员，确保各项整改工作责任到人、落实到位。二是细化整改目标。制定巡察整改方案及巡察整改工作台账，对巡察整改问题进行了逐一分解，坚持举一反三。三是强化日常推动。领导小组办公室每月梳理整改台账，及时指导并跟进各责任部门整改进度。集中巡察整改期间，局党组认真学习了习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示和党中央、市委、区委部署要求，学习了《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视办解读《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等。局党组分别组织推动落实整改工作6次，听取巡察整改情况汇报，研究进一步做实做细巡察整改工作。

（二）党组主要负责人履行第一责任人责任情况

集中巡察整改期间，党组主要负责人切实发挥了率先垂范、以上率下的头雁作用，将巡察整改工作作为践行“四个意识”的试金石，作为贯彻“两个维护”的具体行动，主动作为，扛起责任，真整真改，带领局党组在整改工作中取得了明显成效。党组主要负责人始终坚持重大问题亲自过问、亲自把关、逐项审定，主动带动班子成员逐项认领职责，做到巡察反馈问题件件有着落，事事有回音，确保巡察整改工作不留盲区、不欠进度、不差效果，对整改不彻底、不全面、不见效的绝不放过，切实将压力传导到位。  

（三） 党组领导班子成员落实“一岗双责”情况

党组领导班子成员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工业和信息化工作实际，深入学习党的二十大报告中关于“推进新型工业化，加快建设制造强国”的重要论述；学习市委、区委关于巡察整改的工作要求和巡察反馈会上的讲话精神，领会“四个融入”和“三个以巡”，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把整改作为分内之事、应尽之责，主动对照本人分管工作，积极认领整改任务，制定切实有效的整改措施，落实好分管部门管党治党的政治责任，提升落实整改任务的行动自觉。领导班子成员认真研究推动解决整改过程中的重点、难点问题，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

二、反馈问题整改落实情况

区工业和信息化局党组高度重视，研究部署整改落实工作，严格按照区委巡察反馈指出的问题和意见建议，逐一落细落实，按照“当下改、长久立”的要求，定期督促巡察整改完成情况，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、任务落实到位。

（一）关于“政治站位不够高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，实施制造强国战略、推动高质量发展有差距”问题的整改情况

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十大精神不深入”的问题，区工业和信息化局党组坚持理论联系实际，深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，自觉用党的创新理论指导我局工作实际，高标准落实滨海新区高质量发展支撑引领行动。

（1）认真落实“第一议题”制度。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学，深入思考学，截至目前2024年党组会议学习了习近平总书记视察天津重要讲话精神，习近平总书记各领域、各系统重要讲话和指示批示精神19次。二是扎实推动习近平总书记重要讲话精神在工业和信息化领域落到实处，研究制定我局安全生产治本攻坚三年行动方案等。三是为进一步强化党章意识，加强党性修养，认真落实“党章学习日”制度，制定了党组“党章学习日”方案，各党支部认真开展“党章学习日”学习，进一步引导党员干部深刻领悟党章的时代内涵和重要意义。

（2）学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。

一是注重理论武装，2024年党组会议学习了党的二十大报告、中央经济工作会议精神、新型工业化大会会议要求、习近平总书记京津冀协同发展座谈会重要讲话精神。结合习近平总书记在天津调研重要讲话精神，在发展新质生产力，推动京津冀协同发展积极作为。二是积极宣传新区京津冀协同涉及产业体系融合方面工作。三是认真落实关于《落实习近平总书记视察天津重要讲话精神纵深推进京津冀协同发展实施方案》等相关内容。结合习近平总书记视察天津重要讲话精神、金壮龙部长来津调研重要要求等，撰写了滨海新区新型工业化实施方案及任务分工，关于金壮龙同志调研考察天津的情况报告等。

（3）坚持理论学习和实际工作相结合。

一是召开了滨海新区2024年工信及科技创新工作会议。二是扎实推动习近平总书记重要讲话精神在工业和信息化领域落到实处。三是党组审议通过了《滨海新区工业和信息化局党组理论学习中心组学习制度》。四是认真落实区委宣传部《关于进一步加强党委（党组）理论学习中心组规范化建设的通知》要求，进一步提升中心组学习质效，突出主题主线，制定学习方案，明确学习时间、地点、主题和形式，列出学习参考内容。

2.关于“履职尽责、推动工业产业高质量发展有欠缺”的问题，坚定高质量发展方向不动摇，高水平落实滨海新区高质量发展支撑引领行动，努力在发展新质生产力上善作善成。培育壮大市场，强化招商引资添增量，从政策解读、数字化赋能等方面做好企业服务，助力企业做大做强。坚持“走出去”与“引进来”相结合，常态化开展外出招商活动，推动更多企业落地新区。

（1）主动落实京津冀协同发展战略。

一是落实区工业和信息化局与赛迪研究院合作机制，2次赴北京与赛迪智库对接合作，研究推进京津冀产业协同发展中心下一步发展问题；二是发挥京津冀产业协同发展中心作用，加强与赛迪研究院合作，全力做好国家新型工业化示范区创建工作；三是召开第三次领导小组会议预备会，研究中心开编事宜。

（2）积极培育壮大工业市场主体。

一是召开中小企业数字化政策宣讲24场，累计服务企业600余家。 二是明确新兴产业发展路径，不断提升新兴产业比重。三是落实《滨海新区重点产业成龙配套成链成群实施方案》，发挥链长+链主机制，持续推动产业链现代化水平建设，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。四是落实《2024年滨海新区产业链供需撮合对接活动方案》，持续推动产业补链、延链、升链、强链。共举办183场撮合对接，参加企业数5861家，合作成果118个，招商项目171项；五是强化制造业招商统筹调度和督促推动，围绕重点产业链，逐一梳理链主企业、选聘招商大使，已形成80余家链主企业名录及70余人招商大使名册，鼓励链主企业、招商大使发挥产业协同优势，积极参与新区产业链招商活动，做好“以商招商”。2024年，赴北京、河北、苏州等地开展招商活动136余场，对接企业220余家，注册落地制造业项目319个，投资总额约580亿元。

（3）多措并举推动高质量发展。

一是梳理汇总新区高质量发展支撑引领行动中涉及本局的重点任务，制定实施方案并印发实施；二是注重政策引导，帮助企业申报相关政策资金，与区知识产权局合作举办滨海新区人才政策生物医药专场活动宣讲会；三是制定《滨海新区加快推动新能源产业链发展行动方案》，推动锂离子电池，风电、太阳能、氢能等领域协同创新发展。截至目前，累计开展10次撮合对接，赴24家企业调研服务，解决企业问题30余项。四是制定《推动新能源产业链京津冀产业协同发展的工作方案》，瞄准北京中关村等研发成果密集、转化需求度高的重点区域，推动新能源产业链协同发展。五是服务新能源产业链重大项目早开工早投产。六是明确下一阶段芯海创公司孵化方向。

3.关于“协调推动、服务指导有差距”的问题，定期赴企业走访调研，了解并回应企业需求，做好惠企政策宣传，助力企业做大做强。统筹各开发区，协调市区各部门，全力做好项目建设服务，及时帮助协调解决问题，继续靠前服务，促进在建项目加快建设。

（1）加大服务指导开发区工作力度。

一是督导推动各开发区加大对北京疏解非首都功能项目的招商，力争更多项目落户新区。二是强化制造业招商，加大赴北京、河北招商力度，做好意向企业的对接，推动更多京冀企业落地新区。深化与北京中关村产业协作，积极推动京津冀生命健康产业集群发展，培育以滨海新区为主要聚集区的新一代信息技术应用创新（网络安全）先进制造业集群。

（2）加大对企调研服务力度。

一是落实《滨海新区规上工业走访服务全覆盖通知》，及时帮助中石化等7家企业协调解决码头建设和航道手续、资金、市场对接等问题。二是深入开展调研，加强重点企业服务。动态更新重点工业项目建设进度，本年度已更新2000余条项目进度信息；组织5场专场项目调研服务会，服务约50个重点项目单位；经常性现场调研各开发区、街镇及重点项目单位；组织4场专题项目申报培训会，向重点项目单位宣讲政策。三是协调项目建设问题。疏通项目建设堵点，推动重点工业项目加快建设。四是积极组织申报相关政策。组织项目申报天津市制造业高质量发展政策资金，组织申报工信部工业技改再贷款项目，组织工业企业设备更新与技术改造诊断工作，组织申报超长期国债，组织重点项目申报工信部产业基础再造政策资金支持，组织重点企业申报工信部有关攻关任务，成功申报制造业新型技术改造城市试点。              

4.关于“巡察整改‘后半篇文章’未做实”的问题，把巡察整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，坚持问题导向，抓实巡察整改，努力为新区工业高质量发展提供坚强政治保证。要牢固树立政治机关意识，切实把巡察整改作为落实上级决策部署的实际行动，做到问题不见底清零不放松，问题整改落实不精准到位不放松，坚决把“后半篇文章”做深做实。

（1）扛牢“一岗双责”。

局领导班子及班子成员全部将巡察整改工作列入两个清单并上传平台，定期督促及时填报。

（2）抓牢持续整改工作。

一是切实加强网络意识形态的落实力度，截至目前未发现网络舆情工单反馈不及时的情形。二是扎实落实日常工作，认真组织“你好，天津”网络短视频大赛，全面展示滨城形象、讲好滨城故事；积极做好网络文明志愿者调度演练工作、记事本APP任务、网络舆情收集工作。2024年以来，发布“你好，天津”网络短视频7条，累计播放量1608次；参与网络文明志愿者调度演练工作3次，按时完成记事本APP任务，涉津网络舆情收集124条。三是及时研究意识形态工作，2024年第23次党组会议，研究我局《2024年上半年网络意识形态工作情况与下半年工作安排》，2024年7月报送了《区工业和信息化局网络舆情分析研判报告》。

（二）关于“全面从严治党责任压得不实，制度执行不严格”问题的整改情况

1.关于“落实‘两个责任’不力”的问题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示和四个“善作善成”的重要要求，以党的政治建设为统领，全面落实从严治党要求，局党组深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，紧紧围绕新区高质量发展支撑引领行动，坚决履行全面从严治党主体责任。

（1）充分发挥“一把手”作用。

党组主要负责同志对今年提拔的领导班子成员和内设机构正职进行了廉政提醒和任职谈话，专题民主生活会前与内设机构负责人、党员代表等10人进行了谈心谈话。

（2）扛牢党组主体责任。

一是召开了2024年第30次党组会议专题研究全面从严治党工作；二是按照年度工作安排，每季度各党支部向分管领导汇报落实全面从严治党主体责任情况。三是认真贯彻落实领导干部报告个人事项制度。2024年第6次党组会议部署个人事项报告事宜，党组书记提要求，采取会议传达结合参加组织部现场培训方式对本单位填报人员进行辅导培训，严格对照《2024年领导干部个人有关事项年度报告工作落实情况报告单》部署工作。四是对监督平台填报事项提出要求，及时提醒，规范填报。

（3）落实监督责任。

一是纪检组重点围绕“1+7+3”基层监督体系要求，上半年深入信创中心和托管中心对巡察整改落实和基层党风廉政建设开展调研督查3次，对安全保密、基层党建和党纪教育等提出明确要求，把廉政风险防控延伸到“最后一米”。二是落实2024年主动约谈计划，把所有班子成员和处室、事业单位负责人涵盖其中，做到了横到边、纵到底。

2.关于“政策制度执行不够严格”的问题，依据“权责对等、权责一致”的原则，围绕“岗位职责、业务流程、制度机制”等要求，逐项梳理职权范围内管人、管事、管钱、管物等业务权责，规范工作流程，全面排查可能存在的廉政风险点，逐项制定防控措施。

（1）强化廉政风险防控排查。

一是按照工作安排，结合巡察整改任务和年度重点工作，梳理了2024年廉政风险点并制定了防控措施。二是节日期间开展遵守廉洁纪律教育，进行“廉洁过节”教育提醒。三是强化财务管理，确保资金合理使用。

（2）严格执行财务制度。

按照财务有关规定要求，对相关材料进行了补充完善。

（3）完善固定资产管理制度。

一是及时对归还的办公设备进行了登记，并积极配合纪委监委按要求报送有关材料。二是完善我局固定资产管理制度，及时更新固定资产台账，完善固定资产登记。

（4）严格执行相关政策。

对相关情况进行梳理，严格按照标准执行。

（三）关于“党的领导作用弱化，落实新时代党的组织路线不够有力”问题的整改情况

1.关于“领导班子建设存在不足”的问题，高质量推进领导班子建设。让领导班子建设与时代要求相适应，与群众期盼相契合，强化为民服务、担当尽责意识，建立健全工作机制，严格履行相关程序，确保班子成员之间的协助与配合，形成工作合力。

（1）配齐机关党委班子。

一是整理了局机关党委委员增补事项档案。二是按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，已完成2024年机关党委换届工作。

（2）规范议事决策。

一是认真学习《中国共产党党组工作条例》。二是2020年已按照区委要求完善议事规则，并向区委报备，对相关档案进行整理。三是严格按照会议开展情况原汁原味对党组会议情况进行记录。

2.关于“干部队伍建设存在短板”的问题，持续优化队伍结构，对干部选拔任用干部具体情况、贯彻执行党的干部路线方针政策情况作出整体分析，树立正确选人用人导向。深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作重要指示批示精神和视察天津重要讲话精神，牢固树立“以人民为中心”的理念，积极为老干部做好服务工作。

（1）统筹规划队伍建设。

一是研判干部队伍建设问题，分析干部队伍现状和存在问题及原因，就干部选拔任用工作制定计划，明确今后选人用人工作的重点和方向。二是制定了2024年职级职数使用计划，起草了公务员管理调研材料。

（2）坚持选人用人与严格管理相统一。

一是为统一管理和提高工作效能，除必要留守人员外，将办公地点统一到局机关进行合署办公。二是规范人员借用流程，完善并落实借用人员教育管理等制度。

（3）关心关爱退休干部。

牢固树立“群众的事情无小事”的办事原则，做好老干部体检、节日慰问等优抚工作。

3.关于“基层党组织建设不够扎实”的问题，不断增强抓好党建工作的责任意识，高度重视发挥党组织自身政治功能，深入研究新时期加强党组织建设工作，在压实基层党组织学习内容和工作规范上保持恒心，加大对党建工作督促指导力度，牢固树立党建与业务工作互融互促。

（1）坚持党建与业务融合。

一是坚持党建和业务工作目标同向、部署同步，把业务工作融入年度党建工作要点。二是指导所属党支部制定和完善党建工作要点，坚持“党建+业务指标”相融合，把业务发展融入支部年度党建工作。

（2）推动党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

一是进一步梳理联合党支部党员关系，按照上级党委要求定期组织全体党员开展学习和党日活动，加强党员教育与管理，推动实现联合党支部工作做得有效覆盖。二是进一步优化了重大事项决策程序，明确支委会职责。

（3）严肃党内政治生活。

一是2024年11个党支部认真完成了组织生活会和民主评议党员工作，会前制定组织生活会方案，认真开展谈心谈话。二是机关党委对各支部谈心谈话记录进行了抽查，各支部材料完整齐全。

三、进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

下一步，区工业和信息化局党组将以此次巡察整改为起点，坚持从党的创新理论中找思路、找方法，更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把思想和行动统一到落实党的二十大和二十届三中全会精神上来，统一到市委、区委的决策部署上来，结合高质量发展主线和新型工业化大会要求，勤勉敬业、担当作为，真正使落实巡察整改成为推动工业经济高质量发展的政治保障。

（一）提高政治站位，深化理论武装。坚持把学习作为持续加强党的政治建设、提高政治站位和政治能力的重要抓手，全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记视察天津一系列重要讲话精神和四个“善作善成”要求，自觉经受思想淬炼，联系实际深入思考，为开展工作找准“金钥匙”，真正把理论学习成效转化为谋划和推动新区工业和信息化工作高质量发展的思路和举措。

（二）强化责任担当，坚定发展信心。牢固树立政治机关意识，把对党忠诚体现在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署上来，坚定高质量发展方向不动摇，努力在发展新质生产力上善作善成。一是在落实上级部署，大力推进重点工作开展方面，深耕“国家人工智能创新应用先导区”“全国首批民用无人驾驶航空试验区”建设上，推进“国家第一批中小企业数字化转型城市试点”“全国制造业新型技术改造城市试点”加速开展，作出成绩和示范；持续推进制造业招商引资和国家新型工业化示范区申报工作等；二是在推动产业链强链串链补链方面，通过召开撮合对接会等形式，着力提升产业链、优化供应链、打通创新链，提升产业发展能级；三是在“三争取”事项上，广泛宣传和推动，争取为区域、为企业发展提供政策支撑；四是在安全发展方面，督促提醒重点行业企业全面加强风险隐患排查治理，推动供电领域安全生产工作，为工业经济平稳发展提供保障。

（三）坚持从严治党，抓好干部队伍建设。把巡察整改作为推进全面从严治党、提升党员干部党性修养和思想素质的重要的政治任务，为新区工业高质量打下坚实基础。一是坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，严守政治纪律和政治规矩，坚决落实全面从严治党主体责任。二是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，按照区纪委监委统一部署深入开展各项专项治理工作，持续净化政治生态，强化履职担当，以优异成绩为建设新时代美丽滨城做出贡献。

欢迎广大党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向区工业和信息化局党组反映。联系电话：022-66707616；电子邮箱：bhgxjbgs@tj.gov.cn；邮政信箱：天津市滨海新区大连东道1060号工业和信息化局。

区工业和信息化局党组

2024年12月13日