2025年，区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实党中央、市委、区委关于法治政府建设的系列部署，严格对照《天津市滨海新区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的目标要求，坚持法治建设与工业和信息化高质量发展深度融合，不断提升依法行政水平和履职能力，为全区工业经济健康发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）筑牢法治根基，提升依法行政自觉性

局党组坚持以习近平法治思想为根本遵循，将《习近平法治思想学习纲要》等核心文献纳入党组理论学习中心组必修内容，全年开展专题学习2次，切实筑牢法治信仰之基。组织开展“学习贯彻习近平法治思想 全面推进工业和信息化发展”专题法治课，由局主要负责同志讲授，强化全体干部对法治原则、依法履职、纪律规矩一体遵循的思想自觉。将习近平法治思想融入产业政策制定、项目评审、行政执法等业务全领域，确保法治思维内化于心、外化于行。

（二）聚焦主责主业，以严格执法提质增效  

坚持“执法为民、规范为基”，全面提升行政执法规范化水平。一是严格落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，将“阳光执法”“程序正义”理念贯穿执法全流程，严格执行执法人员持证上岗。二是公正文明执法。将企业信用评价结果与“双随机、一公开”监管深度融合，根据年度行政执法计划开展电力企业、电力用户、电力设施安全等执法抽查7次，检查结果同步公开。三是提升执法质效。认真落实提升行政执法质量三年行动计划，开展规范涉企行政执法专项行动。通过常态化案卷评查与专项整治，有效整治“选择性执法”“趋利性执法”等突出问题，执法公信力显著增强。  

（三）完善决策机制，以程序规范保障公正  

以制度刚性约束提升决策科学化、民主化、法治化水平。一是严守重大行政决策程序。严格执行《滨海新区重大行政决策程序规定》，对涉及产业布局、基础设施等重大事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。二是加强行政规范性文件管理。以合法性审查为抓手，增量审查与存量清理并重，加强后续管理和评估，对规范性文件实现全生命周期管理，保障政策措施合法有效。三是全面深化政务公开。依法公开重大行政决策事项信息，发布年度行政执法工作情况报告和法治政府建设情况报告，确保法定主动公开内容及时公开。

（四）坚持协同发力，推动法治化营商环境建设

打造公正透明的法治化营商环境，持续清理不符合优化营商环境要求的政策文件。一是严格落实公平竞争审查制度。按照“谁起草、谁审查”的原则，严格落实审查增量政策。按照“谁起草、谁清理”的原则，有序清理存量政策。对产业扶持、资金补贴等政策措施按季度开展常态化核查，全年累计完成4次，重点排查“排除限制竞争”“地方保护”等问题，全年未发现违规文件，市场公平竞争环境持续优化。修订《滨海新区工业和信息化局公平竞争审查制度》，将公平竞争审查作为制发文件的必经程序并进一步优化工作流程。二是持续推动社会信用体系建设。在服务过程中积极推进市场主体信用承诺制，努力构建“事前信用承诺、事中践诺核查、事后违诺惩戒+信用修复”的全流程闭环管理机制，进一步助力惠民便企，激发经营主体活力。健全政府守信践诺机制，坚持依法行政、阳光行政，大力宣传天津市信用信息共享平台，让“诚信天津”成为企业诚信经营的一张名片。三是严格落实中小企业扶持政策。开展“一企一策”精准服务，累计推出“政策翻译官”企业万家行活动41期，持续加深与企业沟通交流，精准解题、靶向破题，大力培育新质生产力，帮助企业化解难题。

（五）深化法治宣传教育，营造尊法学法守法用法良好氛围

落实“八五”普法要求，持续推进“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治建设成果惠及企业群众。一是强化内部法治宣传。组织全局干部参加网上学法用法考试，参考率与合格率连续保持100%。开展宪法、《民法典》、国家安全教育、公平竞争审查等主题宣传讲座。二是开展工业和信息化领域特色普法。突出绿色低碳、节能降效、电力、中小企业等职能领域法律法规特色，重点宣传《天津市人民代表大会常务委员会关于促进和保障制造业立市推动高质量发展的决定》《天津市促进智能制造发展条例》《中小企业促进法》《天津市促进中小企业发展条例》，推动法治宣传向基层延伸。三是执法与普法深度融合。执法人员在开展电力行政检查时，同步进行普法宣传和合规指导，将法治宣传教育融入执法服务全过程，实现执法效果与社会效果的统一。

（六）构建多维监督，强化行政权力制约

构建多维监管机制，促进力量协同，形成有机贯通的监督合力，确保权力在阳光下运行。一是突出党内监督主导地位。围绕落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示开展监督检查，健全内控制度，落实法治政府建设主体职责。二是高质高效办结人大代表建议、政协提案63件，实现沟通率、办复率、满意率三个100%，推动意见建议转化为工作实际举措。三是加强行政执法监督，强化执法人员责任。利用执法监督平台开展“双随机、一公开”抽查，定期开展执法案卷评查，不断规范执法行为。四是落实法律顾问制度。发挥外聘法律顾问和公职律师作用，参与规范性文件制定与审核、重大行政决策合法合规审查、应诉应议和法律咨询等方面工作。

二、履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

局主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与工业经济增长、产业升级同部署、同推进、同考核。一是统筹谋划强机制。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，建立“主要领导牵头抓总、分管领导分块落实、责任处室具体执行”的三级责任体系，推动形成以上率下、层层负责的法治工作格局。二是以上率下抓示范。带头贯彻法治建设“一规划两纲要”要求，研究部署年度法治重点工作、听取法治规范化建设汇报。对重大执法决定、政策文件亲自把关，带头运用法治方式协调解决产业发展中的复杂问题。三是开展以“学习贯彻习近平法治思想 全面推进工业和信息化发展”为主题的专题法治课，积极营造领导干部带头尊法学法普法的氛围。四是以述法促整改。将履行推进法治建设职责情况纳入局领导班子和领导干部年度考核述职内容，通过年度述法总结成效，切实发挥“关键少数”引领作用。

三、存在的不足及原因  

我局在法治建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是法治宣传教育在全面性和系统性上需持续推进。部分干部的学习内容多偏向工作实际，对国家法律和党内法规的整体性理解不够深入，对法治精神的深刻认识有待进一步深化。二是法治宣传教育的精准性和创新性有待加强。针对中小企业、个体工商户的普法形式较为单一，未能充分结合其经营特点利用新媒体平台等多种方式，普法内容的吸引力、渗透力不足。

四、下一步工作计划  

2026年，区工业和信息化局将以习近平法治思想为指引，重点抓好四方面工作：  

一是强化理论武装。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部培训的核心课程，通过“专题学习+案例教学”推动学习走深走实，切实将法治要求融入产业政策制定、企业服务全过程。  

二是强化依法履职。严格落实重大行政决策程序，加强行政规范性文件制定和管理，动态清理妨碍公平竞争的政策措施，加强行政执法标准化建设，以法治方式破解工业平稳增长、中小企业纾困等难点问题。  

三是规范执法行为。持续推进“三项制度”落实，推动“双随机、一公开”监管与信用风险联动，持续开展规范涉企行政执法专项行动，增强执法人员专业素养，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的工信执法队伍。

四是创新法治宣传教育。针对企业需求定制“普法菜单”，通过微信公众号、“政策翻译官”等新媒体形式扩大覆盖面，不断完善法治宣传教育方式，持续向“精准普法”“互动普法”升级，为区域工业经济高质量发展营造更优法治环境。